Groupe de travail évolution de la Surveillance
Du 28 janvier 2003

Dans le cadre d’une concertation sur les évolutions du dispositif de la Surveillance (missions, cartographie des implantations des unités, principe de fonctionnement et mode de travail), les Receveurs Régionaux des Pays de la Loire et de Bretagne ont reçu les organisations syndicales le 28 janvier.

A la question de Sud concernant le cadrage de ce groupe de travail, les deux "sages" ont lu la lettre de la mission sur les objectifs assignés par la Direction Générale, à cette mission dite d’expertise et d’interface à savoir un rapport de synthèse censé intégrer les avis et observations au plan local destiné à alimenter les travaux d’un groupe de travail national le 1er avril 2003.

Malgré les assurances réitérées avec insistance par les deux Receveurs Régionaux, que leurs missions ne consistaient nullement à vendre un plan de restructurations des implantations, on ne nous fera pas l’injure de nous prendre pour plus naïfs que nous sommes, alors que les principes devant guider cette réorganisation sont d’ores et déjà arrêtés au plan national.

Ce redéploiement s’opérera d’ailleurs à périmètre constant pour les emplois, alors que de nouvelles missions considérées comme périphériques sont attribuées depuis des années, sans effectifs correspondant à ces transferts de charge de travail (points Schengen PPA, retrait des fruits et légumes, mission sécurisation aéroportuaire, GIR, plan Vigie Pirate réactivé etc…)

Sud Douanes a également déploré que ce débat concernant la Surveillance terrestre soit déconnecté du dispositif aéronaval, des unités de recherche et d’enquêtes : DED, Cerdoc ainsi que les services techniques Auto : STA et PCT feront l’objet de groupes de travail spécifiques.

Recentrage de la Surveillance sur le cœur du métier, à savoir les flux de marchandises, maillage et positionnement des unités sur le territoire notamment sur les grands axes routiers, portuaires et aéroportuaire, nombre d’agents par brigade, missions dévolues à la Surveillance, localisation des motocyclistes et maîtres chiens en pools, formation continue, relations hiérarchiques ont constitué quelques thèmes abordés dans cette séance de travail.

Recueillir les réflexions et propositions des agents de la Surveillance peut constituer une démarche à prendre en compte, mais il est hors de question à l’étape actuelle d’avaliser et de cautionner une quelconque restructuration sans maîtriser l’ensemble des éléments.

Cerise sur le gâteau pour cette réunion qui par moment revêtait la forme du happening, voire d’une psychothérapie collective : les positions défendues par un représentant de l’UNSA Douanes préconisant sans l’ombre d’un état d’âme une quasi-partition Surveillance-Opérations Commerciales arguant d’une disparité de culture douanière entre ces deux branches d’activité.

Le même délégué syndical prônait toujours dans ce même registre une accentuation d’une orientation sécuritaire pour les missions de la Surveillance.

Pour Sud Douanes, ces positions entérinant une scission de fait en Douanes, préalable éventuellement à une recomposition des administrations d’état, ne sont pas de nature à défendre les droits des agents et l’avenir du service public douanier, toutes branches confondues.