Courrier sur la mise en place de "Mathieu 2"

Madame la directrice

L'administration des Douanes met en place et expérimente depuis quelques semaines une nouvelle version d’un outil informatique de gestion dont le principe est, selon nous,  directement inspiré par la LOLF. En effet, pour Solidaires Douanes, cet outil paraît devoir servir en partie à une remise en cause des conditions de travail, des missions et  de l'organisation douanière pour les agents de la surveillance.

Ainsi, par exemple, en remettant en cause la charge de travail, cette nouvelle façon de gérer les personnels en temps réel préfigure à notre sens une refonte des effectifs et prépare, du fait de la mise en compétition des unités travaillant sur un même axe, les futures suppressions de sites et de brigades. Cette crainte est amplifiée par la mise en place concomitante de Mathieu 2 et de l'indicateur de coût et de performance pour les services de la surveillance.

Or, du point de vue de la performance, celle-ci ne peut être, du point de vue de Solidaires Douanes, jaugée aux seuls résultats contentieux réalisées par une unité car ceux-ci sont loin de refléter objectivement la réalité du travail effectué par celle-ci. Or, les indicateurs de performance et objectifs qui en découlent étant exclusivement exprimés en quantités, ceux-ci peuvent difficilement s'appliquer à la surveillance dont l'activité contentieuse repose essentiellement sur l'aléatoire.

De toute évidence, Mathieu 2 n'est à notre sens que l'aboutissement de la mise sous surveillance de la surveillance.

Avant la mise en place définitive de Mathieu 2 au niveau national, des questions importantes apparaissent déjà qui, selon nous, méritent des réponses rapides et précises de notre administration. En voici quelques-unes, non exhaustives :

• Qui va être le rédacteur DR et quel sera son rôle, sa fonction, sa qualité ?
• Quelle est la nécessité technique du visa des ordres zéro?
• Comment permettre l'efficacité et la disponibilité des équipes cynophiles en les cantonnant uniquement à la côte de service?
• Comment observer et intégrer les accords locaux ARTT actés en CTPL?
• Pourquoi Mathieu 2 sert de justificatif à l'augmentation des moyennes d'heures de nuit?
• Pourquoi l'activité de l'unité (nombre de  passagers contrôles, nombre de véhicules contrôlés etc.) présente dans Mathieu 1 ne paraît plus dans Mathieu 2, celui se concentrant surtout sur les résultats?

Enfin nous vous demandons l'inscription dans les CTPL 2007 et 2008 sur l'état des services d'un point obligatoire sur « Mathieu 2 et le fonctionnement des services » puis d'un groupe national  bilan à partir des débats en CTPL.

Dans ce sujet, comme dans d’autres, Solidaires Douanes n’est pas opposé à la mise en place d’outils informatiques destinés à aider dans leurs missions les douaniers en leur permettant d’être déchargés de tâches répétitives, par exemple. Or, au cas particulier, sur plusieurs aspects, Mathieu 2 apparaît non comme un outil mais comme une charge de travail supplémentaire, qu’il ne simplifie pas, bien au contraire.