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MATHIEU DEVIENT PILOTE
Ce groupe de travail aurait pu être intéressant s’il avait été mené à son terme. Explications: nous ne sommes rentrés dans le vif du sujet qu’à 11h30 alors que le début était à 9h30. Les raisons de ce retard sont dues essentiellement au fait qu’aucun groupe de travail sur la SURV n’avait eu lieu récemment et de nombreuses questions en suspens ont été posées: revalorisation de l’IRTI, bonification etc…
Peu de réponses satisfaisantes nous ont été données. Concernant la bonification et son «blocage à 58 ans» M. BONNET a déclaré qu’il était «difficile de revoir un texte législatif voté récemment, il faut attendre 4 ou 5 ans»…
Le bilan de la réforme SURV est globalement positif pour l’administration, mais la réforme n’étant pas arrivée à son terme (31.12.05), un bilan exhaustif sera fait au cours du premier semestre 2006.
Au niveau des personnels il reste une centaine de cas 1A, 21B, 83C à traiter. Seul la DR de METZ aurait des problèmes de gestion du personnel SU d’ici la fin de l’année.
L’aspect immobilier est, selon la DG, pratiquement terminé sauf pour quelques gros dossiers dans le Léman (St Julien-Perly, Ferney Voltaire, Prévessin), à Porta, à Nice etc…
Il avait été initialement prévu un budget de 6M€ pour l’ensemble des travaux mais un dépassement de 2,5M€ est d’ors et déjà prévu.
Les moyens de la SURV:
L’administration va privilégier les motos YAMAHA par rapport aux BMW, les JUMPY par rapport aux breaks et les services qui demanderont également des JUMPY en remplacement de leur bureau mobile seront exaucés (moins cher!!!).
Un effort de dotation de matériels de détection sera réalisé (notamment densimètre).
Pour la nouvelle arme de service (PSA), la DG va doter chaque brigade de tube de sécurité pour le chargement/ déchargement de cette arme.
La DG a semblé sensible à notre remarque ( des OS) sur la nécessité de revoir la conception des salles d’armes surtout lors des travaux de rénovation ou de création des brigades.
La modernisation des méthodes de travail de la surveillance
La DGDDI axe la modernisation des méthodes de travail de la surveillance sur deux grands axes: la mise au point d’un guide des compétences particulières ainsi que la refonte du logiciel MATHIEU.
L’architecture du guide des compétences particulières repose sur:
- Le contrôle poids lourds avec le fichier SCIROCO
- Le contrôle ferroviaire ( conception d’un fichier sur l’exemple de SCIROCO )
- La sûreté aérienne déclinée en contrôle du fret et contrôle des bagages de soute
- Les centres de liaison inter services ( CLI) avec la mise en place de la main courante informatisée (( MCI) consultable par la hiérarchie via l’intra net
- Les métiers à compétences particulières ( généralités, motocyclistes, équipe cynophile )
La DGDDI présente le nouveau Mathieu
Les principaux acteurs seront les chefs de services surveillances ( CSS°) et les chefs d’unités. Le logiciel Mathieu a été mis en fonction en 1996 avec comme fonction la gestion des ordres et des rapports de services, les états comptables, sigrid, la gestion des heures. En 2001 la notion d’occupation espace temps a été installé. En 2004 Mathieu effectue la gestion des congés.
La gestion des unités dans le cadre de la réforme de la surveillance impose la réécriture du logiciel Mathieu, une réforme dans les principaux acteurs de la gestion des unités et la mise en place d’un nouveau Mathieu.
La réécriture du logiciel Mathieu doit intégrer les orientations d’évolutions de la surveillance et permettre de disposer d’un outil de gestion et de coordination de l’activité des unités sous intranet.
Le CSS prend une place prépondérante dans le nouveau dispositif informatisé, ce dernier pilotera et coordonnera l’action des services ( démarche de management ), il coordonnera l’intervention des unités du fait de l’abandon des notions de pentière et de couverture espace temps.
Il effectuera le suivi des objectifs.
Le chef d’unité traduira les objectifs fixés en missions, il pourra néanmoins élaborer des missions à son initiative, il devra établir la cote de service en fonction des missions et concevoir les ordres de services en cohérence avec les objectifs astreints.
Le nouveau Mathieu intégrera de nouvelles fonctions: gestion des objectifs, gestion des absences en ligne; la cote de service ( cette dernière sera établie sur quinze jours sous Mathieu et validée.
La mise en place de la carte nationale des points de contrôle (code INSEE des Communes) permettra d’amplifier une meilleure coordination des contrôles.
Des menus défilants seront conçus afin de réduire au maximum les frappes de clavier.
La DG pense également mettre dans le nouveau Mathieu un fichier d’intégration des fiches incident ainsi que celui des fiches de visite ( des fiches visite seront rédigées même en cas de contrôle négatif afin de faire remonter au maximum le travail des agents )
Notre première analyse:
Ce nouveau MATHIEU a une nouvelle fonctionnalité qui est la prise en compte de la LOLF au travers des indicateurs de gestion et de performance. Il y a dans ce nouveau système une inversion de la logique. Auparavant toutes les informations partaient de l’unité, puis remontaient par l’intermédiaire du SIGRID et divers états vers la DR. A présent le système sera centralisé et mis en réseau avec pilotage de la DG via la chaîne hiérarchique jusqu’à l’unité. Il s’agit d’un contrôle de l’exécution des services effectué principalement par le CSS et le chef divisionnaire avec la mise en place d’indicateurs.
Où est la logique du MATHIEU qui était de soulagé les tâches de gestion?
Il est évident que le nouveau système étant plus complexe, la charge de travail du chef d’unité par exemple sera plus lourde. C’est un projet énorme du point vu informatique et c’est un enjeu très important qui demande une communication très précise.
Hélas vu les circonstances de la tenue de ce groupe de travail nous n’avons pu débattre sur le sujet.
Pour Solidaires Douanes, Rénaldo Prato, Jean-Charles Morandi et Olivier Geron.