       |
Le come-back de l’intersyndicale
Tout vient à point qui sait attendre:
Ce groupe de travail aura eu au moins un mérite: celui de reconstituer, à une semaine des élections professionnelles, l’intersyndicale des douanes. Il faut dire que la DG en a étrangement fourni le moyen en portant un vigoureux coup de poignard au cadrage ministériel.
Pour mémoire, le cadrage ministériel prévoyait pour la centralisation comptable et son expérimentation: « Cette phase expérimentale fera l’objet d’une évaluation, avant la fin de l’année 2007, qui permettra d’envisager la mise en œuvre complète de la centralisation, dans un premier temps dans deux directions régionales. Pour ces deux directions régionales, la réversibilité sera également garantie.»
Or la DG souhaite ni plus ni moins que mettre en place immédiatement la centralisation comptable par tranches successives de bureaux et acter cette centralisation au cours du CTPC le 11 décembre 2007 sans passer par la phase arrêtée par le cadrage ministériel. Dans le même temps, dans de nombreuses directions des pressions sont effectuées sur les agents.
Les préliminaires:
Solidaires Douanes, tout comme FO, a eu depuis le début de la réforme OPCO (car c’est bien de cela qu’il s’agit) une position constante sur le dossier de la centralisation comptable: nous y sommes opposés car, selon nous, il ne s’agit que du prélude au démantèlement du réseau des bureaux de douane. Nous étions en opposition au cours des discussions ministérielles sur une expérimentation sur un seul bureau et avions exigé avec FO qu’il puisse y avoir une expérimentation sur une DR complète avant toute généralisation. Ce n’est pas le cas retenu aujourd’hui.
La CFDT est intervenue pour protester sur l’atteinte au cadrage ministériel qui n’est pas respecté mais pas contre le fond de la réforme. Le SNCD a émis des propositions en matière d’organisation, de liaisons et de moyens. Il a même proposé la création du grade de contrôleur général des douanes!!! FO a réaffirmé son opposition au processus tandis que la CGT déclarait reprendre sa déclaration du GT du 13 février. La CFTC et l’UNSA sont restés silencieux.
Pour notre part, nous avons rappelé bien entendu notre opposition à la centralisation comptable ainsi que le caractère inacceptable de l’atteinte grave au relevé de conclusion. Sur le processus technique lui-même nous avons tenu à souligner qu’il avait réussi jusqu’alors grâce d’une part à l’implication du CID, du bureau B1 et des services comptables concernés et d’autre part au basculement d’un nombre limité de bureaux. Pour nous passé à des basculements par vague de 40, c’est irréaliste et dangereux. Nous avons souligné le caractère là aussi inacceptable des suppressions d’emplois (plus de 50 %).
De plus, pour nous le problème du correspondant comptable n’est toujours pas réglé, tout comme l’organisation du travail et le fonctionnement de ces nouveaux services qui n’ont fait l’objet d’aucun débat, par exemple sur le recouvrement. D’ailleurs nous avons souligné que former des agents au recouvrement alors qu’on prétend le professionnaliser en deux semaines c’est parfaitement illusoire. Enfin, nous avons dénoncé avec force les pressions exercées à ce jour dans de nombreuses DR sur les personnels en poste dans les RP que nous jugeons parfaitement cyniques.
De la rhétorique à la DG:
Suite à ses déclarations la DG a tenté, comme souvent de noyer le poisson sous les exigences désormais bien connues de la LOLF et du contrôle interne comptable. Selon le chef de service trois ans de discussion c’est bine suffisant et la réversibilité est toujours à l’ordre du jour… (Surtout après un CTPC, c’est bien connu…)
M. Rigaud est intervenu longuement pour nous assurer de la fiabilité technique du processus de centralisation qu’il s’agisse du «primo-basculement» ou du «secundo-basculement». Par contre toujours rien sur l’aspect de l’organisation du travail qu’il s’agisse de la préparation des opérations de centralisation, du suivi de celle-ci, de la place du correspondant comptable ou de l’action de recouvrement qui ne se limite pas à préserver l’intégrité des «RAR»…
Fin de partie:
Devant cette volonté manifeste de passer en force, l’intersyndicale a demandé une suspension de séance. A l’issue de celle-ci elle a lue une déclaration et quitté le groupe de travail. Elle se réunira dans les prochains jours.
Sur le fond, Solidaires Douanes persiste sur son analyse de la centralisation comptable qui n’est que l’avant garde du démantèlement des bureaux de douane, morceau par morceau. A ce titre, et par exemple, le transfert de l’encaissement des 400000 chèques de taxe à l’essieu et de droit de navigation au centre d’encaissement de Lille au plus tard le 01/01/2009 est un triste présage.