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RAS LE CONTRÔLE !!!
De la Typologie des contrôles LCF au HAVRE (Acte I)
Après un mois d’arrêt du Sycoscan , la Direction ferme enfin les vannes d’alimentation.
Depuis le 23 mars le Sycoscan est en panne et aucune instruction n’était parvenue pour stopper les demandes de contrôle de conteneurs par imagerie radiographique. L’information de la compagnie Heimann System d’un délai supplémentaire d’un mois pour les réparations semble avoir fait réagir l’instance dirigeante.
Ainsi plus de 500 conteneurs ont pris la direction de la Route de l'estuaire, juste pour prendre l’air.
Pas tout à fait en réalité. Les muscles de nos collègues de la surveillance ont effectué, à la chaîne, manutentions et contrôles physiques afin de palier à la méforme de la machine.
En 2003, dans un contexte similaire (arrêt du site pour remplacement des systèmes d’émission et de détection de rayons X), des instructions avaient été clairement données pour diminuer le nombre de sélections. Les différents services sur les quais avaient stoppés leurs demandes. La cellule de ciblage n’avaient sélectionnées que 80 conteneurs entre le 2 janvier et le 31 mars, période nécessaire à la maintenance du système.
Question de bon sens et de cohérence.
Dans un climat général de tensions liées aux contrats d’objectifs et à la performance, cette latence dans la réaction de l’équipe dirigeante nous laisse dubitatifs.
Afin d’ajouter plus de confusion, la Direction n’avait rien trouvé de mieux que de lancer une opération de contrôle renforcé sur le Maroc. 100% des conteneurs déchargés en contrôle. Et cela, à la fois dans une période de creux sur le plan des effectifs mais aussi avec une machine en rideau.
Ce genre d’opération à l’emporte pièce stigmatise en plus toujours la même compagnie maritime alors que la dernière saisie marquante sur cette provenance remonte à…1988 !
Par ailleurs, avec un scanner hors service, comment contrôler dans un temps très court, une boîte métallique qui contient entre 5 et 25 tonnes de marchandises ? Et cela par dizaines, quotidiennement, avec une poignée d’agents, dans le hangar de fouille du site ?
Comment rester crédible auprès des opérateurs du transport et de la logistique en continuant à envoyer des conteneurs vers un outil de contrôle dont toute la place havraise sait qu’il n’est pas opérationnel ? Avec le temps et les frais inhérents aux opérateurs (et donc en bout de chaîne aux clients) pour la mise en place de la procédure…
Tout cela dans la plus grande pagaille pour les agents du sycoscan puisque les conteneurs arrivent souvent par vagues sur le site. Mais oui…Il n’existe aucune planification pour les passages des transporteurs.
Les présentations de conteneurs au Sycoscan sont tributaires des sorties des terminaux portuaires et arrivent en général par à coup et en nombre important.
Depuis 1995, la Douane a été incapable d’organiser, en concertation avec les interlocuteurs du transport et de la logistique, une gestion rationnelle et fluide des passages de conteneurs au Sycoscan.
Dans ce contexte ubuesque, les agents se trouvent donc contraints de choisir le conteneur qu’ils vont contrôler physiquement. Et pendant qu’ils manutentionnent (vous imaginez le temps que cela peut prendre… Non ?), d’autres conteneurs arrivent, tout aussi importants à traiter.
Outre les problèmes techniques inhérents à la technologie, d’autres problèmes plus humains plombent depuis près de deux ans l’ensemble des services qui gravitent autour du scanner.
La réforme du renseignement a entraîné l'amputation de la Cellule de ciblage des conteneurs de la Subdivision des contrôles portuaires.
Sa structure jusqu’en septembre 2005 faisait travailler dans un même ensemble et sous une autorité unique la cellule de ciblage des conteneurs et la brigade du Sycoscan.
Depuis cette date la cellule de ciblage est associée à la CROC mais coupée d’un contact direct avec le service opérationnel du Sycoscan.
A la même époque, l'ex-brigade de recherche, devenue antenne DOD est passée sous la coupe de Rouen alors que paradoxalement son implantation est maintenue au Havre.
Inévitablement des problèmes de communications sont apparus allant jusqu’à l’ostracisme entre certains services.
Les agents du Sycoscan ont ainsi reçu ordre de ne pas communiquer les informations liées aux contrôles des conteneurs sélectionnés par la cellule de ciblage...alors même que la vocation originelle de la cellule de ciblage est d’être un carrefour d’informations pour l’ensemble des services du Havre et à l’extérieur.
Nous ne savons pas si de telles pratiques sont les conséquences des déclinaisons de l’idéologie de la performance ou si elles ont un lien avec les difficultés relationnelles entre les cadres de ces services.
Dans un contexte général de concurrence globale entre tous les services de contrôles, chacun veut s’accaparer les fruits du travail collectif...