Declaration préalable au CTPC du 12 décembre 2005

Moderne et modeste

Monsieur le Président,

« Etat Moderne, Etat Modeste » comme disait Michel Crozier, célèbre sociologue libéral, dont les thèses justifient le dépeçage en règle de l’Etat Social depuis 20 ans. Il n'est donc guère étonnant de retrouver cette maxime au fronton de Bernard Brunhes Consultant, ce spécialiste autoproclamé du « management des ressources humaines, stratégie et ingénierie sociales, et développement territorial » dont les conseils avisés vous servent à l’offensive libérale engagée par l'administration contre le service public douanier.

Nous vous demandons combien coûtent à notre administration les conseils de celui dont les talents se sont illustrés récemment dans l’échec de la médiation du conflit de la RTM marseillaise. Et surtout, dans le cadre de la LOLF qui permet soit disant d’évaluer l’efficacité de la dépense publique, quel bénéfice en aura retiré au final le service public, en un mot son utilité. Gageons qu’en ce domaine, la transparence affichée aura des limites...

Force est de vous reconnaître que vous avez raison sur un point : vous ne pouviez engager toutes vos réformes de front. C’eût été prendre un risque important pour leur réussite. Il valait mieux comme vous dites « moderniser les services un à un », nous nous disons « saucissonner les réformes », et ainsi éviter l’affrontement social d’envergure. Plus long certes, mais avec la bonne communication dont Bernard Brunhes vous a certainement gratifié, votre stratégie est pour l’instant gagnante.

Mais gagner une bataille n’est pas gagner la guerre.

En effet, à force, votre stratégie s’use et n’a plus vraiment le bénéfice de la nouveauté. A vrai dire, la rengaine de la « modernisation de la douane » ne leurre plus grand monde, à commencer par vos agents. On a eu successivement les CI modernes, pas assez semblent- ils pour pouvoir bénéficier eux aussi des mesures d'accompagnement ministériel, la surv moderne aux péages autoroutiers, la garantie tellement moderne et donc tellement modeste qu'elle disparaît peu à peu, la réforme de la LCF où le comble de la modernité est atteint avec l'empilement physique non prévu des collègues dans l'immeuble de la rue de Charonne et enfin la réforme AG, votre élement précurseur de la modernisation des OP/CO.

Et pour finir cette belle année de modernisme, la réforme maritime ne vous suffisant pas vous avez rajouté la pré privatisation des laboratoires et, petite touche finale, une saignée dans les effectifs des CISD, 80 postes tout de même. Modeste pour le coup.

Vraiment une belle année pour la douane qui méritait comme apothéose une tournée d'explication et de remotivation des cadres, moderne et modeste vous dis-je. Il fallait bien cela pour expliquer et faire comprendre qu'à l'heure de l'explosion du trafic des marchandises et d'une demande renforcée des citoyens de sécurité et de sureté des mêmes marchandises, la seule réponse qu'apporte la douane et son ministére c'est moins de contrôle, moins de moyens et surtout moins de fonctionnaires.

Et comme nous disons toujours, pendant les travaux, la douane continue...